2026年是「十五五」規劃開局之年。這份描繪中國未來五年發展藍圖的綱要,對香港意味著什麼?香港各界正在熱議如何融入國家發展大局。
「十五五」開局之年:香港如何抓住下一個五年的機遇
三月的中環,春寒料峭。
香港中國商會的會議室裡,一場關於「十五五」規劃的座談會正在進行。全國政協常委高永文坐在主席台中央,手中那份厚厚的《規劃綱要》已經被翻得卷了邊。
「這不只是國家的規劃,也是香港的機遇,」他說,「關鍵在於我們能不能主動出擊。」
一、新藍圖,新定位
2026年3月,中國《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(簡稱「十五五」規劃)正式發布。
這份規劃涵蓋2026至2030年,是中國邁向第二個百年奮鬥目標的關鍵藍圖。對於香港,規劃綱要明確提出:「促進港澳經濟社會發展,發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用」。
港區全國人大代表蔡毅在座談會上指出,香港要抓住三大機遇:
「第一,河套深港科技創新合作區加速建設的紅利;第二,北部都會區開發建設的機遇;第三,國際調解院落戶香港帶來的法治優勢。」
這些關鍵詞——河套、北部都會區、國際調解院——在過去一年中頻繁出現在香港的報章頭條。如今,它們被寫入了國家級的五年規劃。
二、從「超級聯繫人」到「超級增值人」
「十五五」規劃綱要提出「縱深推進全國統一大市場建設」。
對高永文來說,這意味著香港可以發揮在藥品標準、市場監管、專業服務和國際貿易方面的成熟經驗,助力國家建立標準統一、監管規範、質量可控、價格透明、交易有序的市場體系。
「香港正由『超級聯繫人』朝著『超級增值人』轉變,」香港島各界聯合會常務副理事長葉建明說。
具體而言,這種轉變體現在多個領域:
金融服務:成為人民幣國際化的「助推器」。香港擁有全球最大的離岸人民幣資金池,「十五五」期間將進一步擴大人民幣跨境使用。 科技創新:成為國家攻克關鍵核心技術的「協同者」。河套深港科技創新合作區被寄予厚望,這裡將成為深港科創合作的橋頭堡。 專業服務:成為國家參與全球規則制定、整合全球資源、規避戰略風險的戰略支點。三、實體經濟的新想像
除了傳統的金融優勢,「十五五」規劃還為香港的實體經濟發展提供了新思路。
規劃綱要提到「構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心」。香港特區立法會進出口界議員鍾奇峰看到了新的可能性。
「香港可依託倫敦金屬交易所(LME),發展有色金屬現貨倉儲與貿易,」他說,「將金融優勢延伸至實體物流,帶動經濟發展。」
這一設想並非空穴來風。香港擁有完善的普通法體系、成熟的國際仲裁機制、以及長期積累的國際商業網絡。這些軟實力,正是發展大宗商品交易和供應鏈服務的關鍵要素。
四、綠色轉型的挑戰與機遇
「十五五」規劃的另一個關鍵詞是「綠色低碳轉型」。
中電控股有限公司首席執行官蔣東強在座談會上表示,中電作為扎根香港125年的能源企業,將充分發揮香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢,成為中國內地與全球能源市場的「超級聯繫人」和「超級增值人」。
香港承諾在2050年前實現碳中和,這意味著未來五年將是能源轉型的關鍵期。從傳統的燃煤發電到天然氣,再到可再生能源,香港的能源結構正在經歷深刻變革。
「這既是挑戰,也是商機,」一位與會的能源業界代表說,「綠色金融、碳交易、新能源技術——這些都是香港可以發力的領域。」
五、青年的選擇
「十五五」規劃對香港青年意味著什麼?
港區全國人大代表、香港教育工作者聯會主席黃錦良在座談會上寄語香港青年:運用國際視野和專業能力,當好「引進來、走出去」的橋樑紐帶;投身航空航天、人工智能、生物醫藥等前沿領域,服務國家所需;增強國民身份認同和文化自信,在融入和服務國家發展大局中實現人生價值。
這番話引發了現場不少年輕人的共鳴。
一位就讀於香港中文大學金融系的碩士生告訴我們:「以前覺得香港就是金融業,現在發現還有這麼多可能性。河套、北部都會區、國際調解院——這些都是新的舞台。」
六、不確定中的確定
當然,機遇之外,挑戰同樣存在。
地緣政治緊張、全球經濟放緩、人才競爭加劇——這些都是香港在「十五五」期間必須面對的外部環境。
「但我們有確定的優勢,」葉建明說,「普通法體系、資金自由流動、國際化人才、背靠祖國——這些都不會變。」
座談會結束時,高永文合上那份卷了邊的《規劃綱要》。窗外的中環依舊車水馬龍,這座城市的節奏從未改變。
「十五五」的號角已經吹響。對於香港來說,下一個五年,既是機遇,也是考驗。
關鍵在於,能否像蔡毅所說的那樣:善於借勢、勇於創新、勤於實幹。
1. 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》 2. 香港中國商會「學習全國兩會精神」座談會發言摘要 3. 香港特區政府《北部都會區發展策略》 4. 香港科技園公司《河套深港科技創新合作區發展報告》 5. 中電控股有限公司2025年可持續發展報告